云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核方案

2011-08-02 20:39 醫(yī)學教育網

　　為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核，強化村衛(wèi)生所（室）基本公共衛(wèi)生服務內涵建設，根據福建省衛(wèi)生廳、財政廳關于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核指導意見（試行）》的通知（閩衛(wèi)農社〔2010〕28號）文件精神，現結合我縣實際，制定《云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核方案》，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，逐步建立科學的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核體系，進一步調動鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務工作的積極性，不斷提高農村居民的健康水平。

　　二、工作目標

　　督促指導鄉(xiāng)村醫(yī)生認真履行公共衛(wèi)生服務職能，規(guī)范服務行為，在農村居民獲得公共衛(wèi)生服務的同時改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，促進農村三級衛(wèi)生保健網絡的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、基本原則

　　（一）堅持公平、公正、公開的考核方式，考核結果向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

　?。ǘ﹫猿侄ㄆ诳己伺c不定期督查相結合。

　?。ㄈ﹫猿知剝?yōu)罰劣，以考兌補。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度，根據鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務的完成情況，發(fā)放補助。

　　四、考核對象及考核內容

　　（一）考核對象：經縣衛(wèi)生局確認的、承擔一定區(qū)域內居民公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生?；緱l件是：在縣衛(wèi)生局注冊、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔國家規(guī)定公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　?。ǘ┛己藘热荩阂脏l(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務任務完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內容。具體如下：

　　1.建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。

　　2.健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動。

　　3.預防接種。協(xié)助組織適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。

　　4.傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。及時發(fā)現、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現的傳染病病例和疑似病例以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與現場疫點處理。

　　5.慢性非傳染性疾病管理工作。逐步完善轄區(qū)內確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。

　　6.孕產婦保健。及時發(fā)現孕婦，動員其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立孕產婦保健手冊，定期接受孕產婦保健管理；進行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，協(xié)助追蹤高危孕產婦，動員孕產婦住院分娩；開展產后訪視和母乳喂養(yǎng)指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

　　7.兒童保健。開展新生兒訪視，協(xié)助為轄區(qū)內的嬰幼兒建立兒童保健手冊并接受兒童保健系統(tǒng)管理，積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。

　　8.老年人保健。協(xié)助對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供必要的健康指導。

　　9.重性精神疾病管理。協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在上級專業(yè)人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

　　10.村衛(wèi)生所管理。執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的各項政策措施情況以及各項衛(wèi)生政策宣傳情況。

　　11.各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計、報告。

　　12.居民滿意度評價。

　　五、考核方法和程序

　?。ㄒ唬┛h衛(wèi)生局、縣財政局制定《云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核方案》。成立《云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核領導小組》，負責考核的具體組織實施。

　　組長：湯榮明（衛(wèi)生局局長）

　　副組長：江麗芳（衛(wèi)生局副局長）

　　方舜明（財政局副主任科員）

　　成員：吳文勇（縣疾控中心主任）

　　許躍華（縣婦幼保健院院長）

　　方赭紅（縣衛(wèi)生局婦幼保健股股長）

　　陳美貞（縣財政局社保股股長）

　　郭定建（陳岱中心衛(wèi)生院院長）

　　鐘茂林（下河中心衛(wèi)生院院長）

　　陳振輝（莆美衛(wèi)生院院長）

　　張志坤（列嶼衛(wèi)生院院長）

　　黃鼎欽（東廈衛(wèi)生院院長）

　　張仔輝（火田衛(wèi)生院院長）

　　林新權（馬鋪衛(wèi)生院院長）

　　羅金坤（和平衛(wèi)生院院長）

　　領導小組下設辦公室，主任：江麗芳（兼），

　　成員：吳文勇（兼）

　　林茶枝（縣疾控中心主任助理）

　　何建平（縣婦幼保健院副院長）

　　高志強（縣疾控中心健教科科長）

　　賴德才（縣醫(yī)院內科醫(yī)生）

　　吳聰生（縣醫(yī)院中醫(yī)科醫(yī)生）

　　方若殷（縣婦幼保健院婦保股股長）

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心制定相應的考核工作方案，成立考核領導小組負責對轄區(qū)內村衛(wèi)生所（室）承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。采取查閱資料、現場考察、抽查核實、入戶調查等方式進行。

　?。ㄋ模┛h衛(wèi)生局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核的基礎上，組織考核小組進行抽查復核。復核時充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會和村民的意見，客觀、準確評價鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生工作?？己私Y果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助的依據。

　　六、考核時間

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心對轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核每半年進行一次，考核結果應在轄區(qū)內進行公示，并上報縣衛(wèi)生局。

　?。ǘ┛h鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核領導小組每半年隨機抽取20%的行政村進行復核，上半年考核在7月底前完成，下半年考核在次年1月底之前完成。并在考核結束后的15個工作日內，將考核結果書面報市衛(wèi)生局。

　　七、考核結果應用和經費補助

　?。ㄒ唬┛己艘罁对葡隹h鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務績效考核指導標準》進行評分，總分100分。結果分為四個等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格?？己藘?yōu)秀的比例不超過10%.

　?。ǘ┏袚⒔浛己藞A滿完成農村公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生年人均補助總額不低于4000元。

　?。ㄈ┭a助經費分為基礎補助和績效補助兩部分。

　　1.基礎補助經費。承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎補助經費標準為人均100元/人。月，按照現行經費渠道籌集和發(fā)放。

　　2.績效考核補助。

　　（1）績效考核補助經費以縣為單位，從人均15元基本公共衛(wèi)生服務經費中按一定比例提取。

　?。?）績效考核補助經費標準為年人均2800元（補助經費總額4000元-基礎補助經費1200元）。

　　（3）鄉(xiāng)村醫(yī)生考核得分=鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核得分*縣級復核率；縣級復核率=縣級復核總得分之和/被復核的鄉(xiāng)村醫(yī)生原考核總分之和*100%.