初級衛(wèi)生保健至少包括下面四層含義：

（一）從居民的需要和利益來看是：

1.居民最基本的必不可少的；

2.居民團體、家庭、個人均能獲得的；

3.費用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。

（二）從它的衛(wèi)生工作中地地位和作用來看是：

1.應用切實可行、學術上可靠的方法和技術；

2.最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；

3.國家衛(wèi)生體制的一個重要組成部分和基礎；

4.以大衛(wèi)生觀念為基礎，工作領域更寬，內容上更加廣泛。

（三）從政府職責和任務來看是：

1.各級政府及有關部門的共同職責醫(yī)|學教育|網整|理；

2.各級人民政府全心全意為人民服務、關心群眾疾苦的重要體現；

3.各級政府組織有關部門和社會各界參與衛(wèi)生保健活動的有效形式。

（四）從社會和經濟發(fā)展來看是：

1.社會經濟總體布局的成果組成部分，必須與社會經濟同步發(fā)展；

2.社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現；

3.農村社會保障體系的重要組成部分。