2017年，國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局將浙江省杭州市、寧波市和溫州市納入國家社會辦中醫(yī)試點地區(qū)，將推進(jìn)社會辦中醫(yī)作為完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，增加中醫(yī)藥服務(wù)供給，更好滿足群眾多樣化多層次中醫(yī)藥服務(wù)需求的重要舉措。近日，國家中醫(yī)藥管理局組織專家組對杭州市試點工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估，專家組實地檢查了拱墅區(qū)橋西直街、五柳巷、河坊街等特色街區(qū)以及胡慶余堂、方回春堂、詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院等社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

杭州作為社會辦中醫(yī)試點地區(qū)以來，堅持開放態(tài)度，扶持和促進(jìn)社會辦，出臺杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》，明確審批各個事項，加快審批流程及效率，設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批法定最長期限為30個工作日，承諾20個工作日完成，辦事人員到辦事現(xiàn)場次數(shù)為1次。中醫(yī)診所備案實現(xiàn)即辦，即辦事人員可以當(dāng)場辦理中醫(yī)診所備案登記證?？茖W(xué)合理制訂規(guī)劃，下放社會辦醫(yī)審批權(quán)限，為其預(yù)留一定的床位配置空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置指標(biāo)。在符合規(guī)劃的前提下，設(shè)置民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受區(qū)域、距離等限制；其設(shè)立條件、資質(zhì)審核、審批流程等與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同。優(yōu)先支持社會資本舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院、中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病服務(wù)。支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)及評選，鼓勵并規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、人才評選和培養(yǎng)。同時，優(yōu)化社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點政策，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保政策和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好環(huán)境。此外，杭州市不斷規(guī)范社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，鼓勵和扶持民營中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會發(fā)展，支持加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和自律。

專家組認(rèn)為杭州市緊緊圍繞國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于社會辦中醫(yī)試點工作的要求，為社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)留足了空間，加快了審批手續(xù)、提高審批效率，鼓勵品牌化、商業(yè)經(jīng)營連鎖化發(fā)展，積極落實國家和浙江省關(guān)于多點執(zhí)業(yè)、中醫(yī)診所備案等政策措施，積極打造具有鮮明特色中醫(yī)藥特色街區(qū)，為全國社會辦中醫(yī)試點工作提供了有益的經(jīng)驗。

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